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政府信息公开年报及信息申请公开

2011年度大庆高新区政府信息公开工作年度报告

   

  

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和大庆市人民政府加强推进政府信息公开工作的要求,特向社会公布2011年度大庆高新区信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,复议、诉讼和申诉情况,收费情况,主要问题和改进措施六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在大庆高新区门户网站(www.dhp.gov.cn)下载,咨询电话:8109899。

一、概述
    2011年,高新区按照市委、市政府的要求和政务公开领导小组的部署安排,遵循“公正、公平、及时、准确、服务、便民”原则,从加强政务公开管理和强化约束机制入手,进一步完善制度,规范政务公开的内容和形式,进一步改善行政管理,提高行政效能,扎实推进政务公开工作。初步做到了公开形式不断完备,制度逐步健全,管委会政府信息公开工作深入推进、稳步发展。

(一)统筹安排部署,全面推进责任目标落实。

高新区管委会、党工委高度重视政务公开工作,把政务公开工作纳入重要工作日程。建立健全“领导小组统一部署,办公室牵头推进,各部门具体落实”的畅通、顺达的政务公开运行机制。根据人员、机构变动情况,实时调整政府信息公开领导小组,确定了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作机制,各成员单位成立了政府信息公开工作小组,形成了各部门齐抓共管、纵横结合、条块协调一致的工作格局。并将政府信息公开工作纳入年度考核范畴,进一步调整和细化考核评估标准,对责任部门实施考核扣分和通报制度。目前,高新区上下对政府信息公开工作的认识不断提升,政府信息公开工作日趋规范化、常态化。

(二)强化检查监督,确保政务公开全面落实。

坚持推行公开与整章建制并重,健全考核机制与强化监督检查并举,通过建立政务公开领导责任制,强化领导责任,量化工作任务,明确考核奖惩,完善激励和制约机制,力争做到在狠抓内部制约机制的同时,重点抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是加大《高新区政务信息发布管理办法》等政务公开相关规章制度执行情况的督查力度,实行月通报制度,设立专人通过政务公开网对各单位信息公开情况进行日常监管,重点检查各单位信息发布的内容、程序及形式是否规范,督促各单位及时更新政务公开信息,提高公开质量。目前,高新区各单位的政务信息公开总体情况良好,全部实现了网上公开,公开的形式和内容规范、有序。二是聘请社会各界信息监督员,定期召开座谈会进行沟通,及时向监督员反映工作情况,听取意见,接受社会广泛监督。三是加强与园区服务对象的沟通,使政务公开工作既体现高新区发展特点,又符合开放互动、服务便民的要求。

(三)完善公开载体,拓展政务公开形式。

推进行政服务中心建设,于2011年7月正式启动运行。进一步清理及核定行政审批许可事项,简化工作流程,提高服务效率。实行首问负责领办代办制的集中行政审批和服务工作机制,中心受理的业务全部实行网上流转,所有办件的受理、办理、审批、发证、办结全部实现了网上一条龙操作,部分审批服务事项实现了并行处理。设置6个功能区,95个窗口,进驻部门30个,办理行政审批及服务事项202项。企业设立全部证照办理由原来30多工作日压缩到3个工作日内办结。截止2011年末,“中心”各窗口共受理行政审批及服务业务319582件,办结317984件,办结率99.5%。其中,通过并联审批受理企业设立业务74件,办结率达到100%,满意率100%。完成了行政审批及电子监察系统建设,实现了视频监控系统远程登录。与市中心联合建立了重大项目VIP绿色通道。推行了“一费制”,各窗口收费项目全部由进驻中心的银行统一收取。建立了公共资源交易平台,使工程招投标、政府采购项目在公众监督下实现集中、公开、透明办理。采用电子屏、印发办事指南、开通查询电话等方式,向社会公开行政权力和政务信息。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开的政府信息数量和内容

随着政府信息公开工作的不断深入,高新区结合实际,重点围绕决策、审批、办事及企业、公众关注的热点问题进行全面公开,如机构信息、人事任免、公文法规、招商资讯,相关政策解读,人才信息等。加大工程项目招投标和政府采购等方面的公开力度。
    2011年,高新区共主动公开政务信息6159条:通过大庆高新区政务网(www.dhp.gov.cn )和内部政务办公网公开信息6159条。其中,公布部门职能类信息60条,占总数的0.97%;公布政策法规类信息86条,占总数的1.39%;公布行政执法类信息98条,占总数的1.59%;公布行政许可审批类信息352条,占总数的5.71%;公布工作动态类信息5112条,占总数的83%,其他类信息451条。 

(二)公开的载体

一是充分发挥高新区政务信息网的作用。建立集信息发布、网上查询和交流互动三项功能为一体的网上服务体系,完善查询、咨询、投诉、求助等服务功能。及时更新、维护政务信息,宣传政策、发布公告;开通高新区“主任信箱”和“咨询、建议、投诉”栏目,畅通群众诉求表达渠道,受理各类咨询、举报、投诉,进一步完善意见收集、办理及回复制度,及时回应社会关切,自觉接受群众监督。
    二是为方便企业、公众办理行政审批、非行政审批和公共服务事项,不断完善行政服务大厅、税政服务大厅建设,大庆高新区新行政服务中心于2011年7月正式对外办公,30个部门均已入驻。增设触摸屏和LED滚动屏,公开服务事项、办事步骤等信息,拓宽和丰富了政府信息公开渠道,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供了便利条件。
    三是其它渠道。通过高新区手机短信平台、高新区报、公共场所电子显示屏等载体发布政府信息,在各单位醒目位置设置政务公示栏、黑板报、橱窗等,充分发挥各种载体优势,拓宽政府信息公开渠道,丰富政府信息公开形式,为公众获取政府信息提供便利。
    三、依申请公开政府信息办理情况
    截止到2011年12月31日,未接到信息公开申请。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    无收费项目。
    五、行政复议、提起行政诉讼的情况
    未发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。
    六、主要问题及改进措施
    推行政务公开是一项长期而艰巨的任务,高新区政府信息公开工作处于起步阶段,还存在认识上不够充分、机制协调不够完善、公开内容不够丰富、各部门工作开展不平衡等诸多不足,离上级的要求和群众的期望还有较大差距。下一步,高新区将进一步加强信息公开的力度,坚持把政府信息公开作为落实科学发展观、建立服务型政府、构建和谐社会的一项重要工作列入议事日程,进一步完善机制、规范内容、创新形式、增强实效,深入推行政府信息公开工作。重点抓好以下几个方面:
    一是进一步提高公开意识。积极引导和动员全区各部门、各单位干部职工,牢固树立服务理念,增强政府信息公开意识,为有效推进政府信息公开工作提供思想保证。
    二是进一步加强学习和培训。认真学习和研究上级关于政府信息公开的有关文件政策;采取“走出去”、“请进来”方式,学习先进地区政府信息公开的经验做法,加强对政府信息公开工作人员的培训,不断提高工作能力和水平。
    三是进一步完善工作机制。完善各项工作制度,严肃工作纪律,强化责任追究,层层落实责任,加强督导检查,逐步形成长效工作机制,为政府信息公开工作的规范化奠定坚实基础。
    四是进一步加强载体建设。进一步加强高新区门户网站建设,完善和丰富管委会网站内容,办好政府信息公开专栏。完善公共场所公开设施,在审批中心、社区服务中心及公共场所设立电子信息屏、信息查阅设施。